ΤΙ ΕΙΝΑΙ ΤΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΟΣ ΔΗΜΟΥ

Στο επιχειρησιακό πρόγραμμα καθορίζονται οι στρατηγικοί στόχοι, οι αναπτυξιακές προτεραιότητες του Δήμου και οι δράσεις που πρόκειται να υλοποιήσει την επόμενη χρονική περίοδο σε όλους τους τομείς των αρμοδιοτήτων της (περιβάλλον, υποδομές, κοινωνική μέριμνα κοκ).

 Επίσης, περιλαμβάνονται στόχοι και δράσεις για τη βελτίωση της εσωτερικής της οργάνωσης και λειτουργίας. 

Τέλος, συμπεριλαμβάνονται όλες οι δράσεις των Νομικών Προσώπων που εποπτεύει ο Δήμος.

Χρόνος Κατάρτισης       

 Σύμφωνα με την παρ.6 του άρθρου 267 του Ν.3852/2010: «Οι δήμοι, που συνιστώνται με τον παρόντα νόμο καταρτίζουν το επιχειρησιακό τους πρόγραμμα έως τις 30.9.2011.»

 Με την παρ. 6ε' του άρθρου 12 του Ν. 4018/11, η ανωτέρω προθεσμία παρατάθηκε έως την 30.11.2011.

Με την παρ. 5 του άρθρου 2 της από 31.12.2011 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου η ανωτέρω προθεσμία παρατείνεται, εκ νέου, ως την 30.9.2012.

Περιλαμβάνει δύο φάσεις

ΦΑΣΗ Α’ (Στρατηγικός Σχεδιασμός)

Αναλύεται το εξωτερικό περιβάλλον του Δήμου  (χαρακτηριστικά Δήμου, δημογραφικά  στοιχεία,  παραγωγικά  χαρακτηριστικά,  πολεοδομικά  δεδομένα, οικιστική  δομή  κλπ.),   εντοπίζονται  τα  πλεονεκτήματα,  οι  αδυναμίες,  οι προοπτικές ανάπτυξης. Αναλύεται το  εσωτερικό  περιβάλλον του Δήμου, (λειτουργία υπηρεσιών, λειτουργία  Νομικών  Προσώπων)  και  εντοπίζονται  τα  πλεονεκτήματα,  οι αδυναμίες και οι δυνατότητες ανάπτυξης των υπηρεσιών του Δήμου.

Αξιολόγηση  εσωτερικού  και  εξωτερικού  περιβάλλοντος  και  εξάγεται  ο καθορισμός των Αξόνων, των Μέτρων και των Στόχων καθώς και το όραμα, η Στρατηγική και οι προοπτικές Ανάπτυξης του Δήμου.

ΦΑΣΗ Β’ (Επιχειρησιακός Σχεδιασμός)

Συνοπτικά, στη φάση αυτή εξειδικεύονται οι Άξονες, τα Μέτρα και οι Στόχοι της ΦΑΣΗΣ  Α’  σε  ομαδοποιημένα  έργα  και  παρεμβάσεις,  σε  συνάρτηση  με  τη διαφαινόμενη  οικονομική  κατάσταση  του  Δήμου  τα  επόμενα  χρόνια  και  στην προοπτική Ανάπτυξης του Δήμου.

Παράλληλα, στη ΦΑΣΗ Β΄  προβλέπεται και ετήσιος  καταμερισμός των έργων, ώστε από εκεί να προκύπτουν τα τεχνικά προγράμματα κατ’ έτος. 

Ανακεφαλαιώνοντας, οι δύο αυτές φάσεις Α’ και Β’ (Στρατηγικός Σχεδιασμός και Επιχειρησιακός  Σχεδιασμός)  θα  αποτελέσουν  το  Ενιαίο  κείμενο  του Επιχειρησιακού Προγράμματος. Από  τους  Νόμους  και  τα  Προεδρικά  Διατάγματα  για  τα  Επιχειρησιακά Προγράμματα, προκύπτουν οι ακόλουθες ενέργειες:

1. Κατάρτιση Σχεδίου Στρατηγικού Σχεδιασμού

2. Κατάθεση  Σχεδίου  Σ.Σ.  στην  Εκτελεστική  Επιτροπή,  συνάντηση  με όμορους Δήμους  για υπερτοπικές δράσεις.

3. Υποβολή  του  Σχεδίου  Στρατηγικού  Σχεδιασμού  από  την  Εκτελεστική Επιτροπή  στο  Δημοτικό  Συμβούλιο,  προς  συζήτηση,  τελικό  καθορισμό  και έγκριση των Αξόνων, Μέτρων και Στόχων του Προγράμματος.

4. Διαδικασία Διαβούλευσης:

• Υποβολή  στη  Δημοτική  Επιτροπή  Διαβούλευσης  του  Στρατηγικού Σχεδιασμού, ώστε να υποβληθούν προτάσεις για έργα και παρεμβάσεις για όλη την έκταση της πόλης.

• Ανάρτηση του  κειμένου Στρατηγικού  Σχεδιασμού  στο  Portal του  Δήμου, μαζί με πληροφοριακό υλικό και σχετικό ερωτηματολόγιο, για την ηλεκτρονική, έντυπη υποβολή προτάσεων για έργα, παρεμβάσεις, ιδέες και απόψεις. 

Η  Διαδικασία  αυτή  θα  διαρκέσει  15  ημέρες  ώστε  οι  δημότες  να  έχουν  τη δυνατότητα υποβολής προτάσεων.

5. Συλλογή προτάσεων έργων και δράσεων από τις υπηρεσίες του Δήμου. 

6. Πίνακες  οικονομικών  δεδομένων  σε  επίπεδο  πραγματικό  και  σε  επίπεδο προοπτικό  για  τα  τρία  επόμενα  χρόνια,  από  τις  οικονομικές  υπηρεσίες  του Δήμου.

7. Με  βάση  όλο  αυτό  το  υλικό,  καταρτίζεται  η  ΦΑΣΗ  Β’  (Επιχειρησιακός Σχεδιασμός)  και  υποβάλλεται  στην  Εκτελεστική  Επιτροπή  και  από  εκεί  στο Δημοτικό  Συμβούλιο  για  την  τελική  έγκριση  και  την  ύπαρξη  του  οριστικού κειμένου του Επιχειρησιακού Προγράμματος.